“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位。“扶贫先扶智”理论认为通过人的智力帮扶，赋能于人，提高贫困人口文化素质和就业技能，在此过程中活化、开发和培育多方面的潜能，形成人力资本。
人力资本理论认为，经济增长取决于人力资本水平高低，由教育支出、保健支出、劳动力迁移支出等形成的人力资本，能够促进国家经济持续性发展，贫困的主要根源在于人们对人力资本投资的不足。
人力资本投资是实现包容性增长、阻断代际贫困传递的重要途径。包容性增长即机会平等的“益贫式増长”，旨在彻底打破贫困恶性循环和两极分化的发展格局。
当前仍然存在的贫困，在很大程度上是人力资本投资的机会遭到挫折的结果。从社会的角度看，对穷人人力资本的公共投资不足是贫困问题长期难以解决的根源之一；从家庭的角度看，父母对子女教育等方面的投资不足是导致下一代继续陷入贫困的原因之一。森（Sen，A.）认为，贫困不仅是收入低下，更应被视为基本可行能力的被剥夺。他将可行能力定义为，个人有可能实现的、各种可能的功能性组合。
构建解决相对贫困的长效机制，要求我国扶贫战略由“脱贫”转向“防贫”，即防止贫困的生产和再生产，阻断贫困的代际传递。代际传递涉及两个群体——儿童和父母，贫困代际传递不仅仅是贫困现象的继承，还包含导致贫困的不利因素在代际传递。世界银行在《公平的进步——世界各国代际经济流动》报告中，基于代际流动的全球数据库总结了教育与收入代际流动之间的三个渠道。一是父母教育会影响子女教育，进而影响其收入，如受过教育的父母会更倾向对子女进行人力资本投资；二是父母教育会影响子女的非教育特征，如受过教育的父母会帮助其子女获得更好的非认知技能，从而提高子女的收入水平；三是父母的非教育特征对子女收入也存在持续性影响，如相对富裕的父母所居住的地区以及所拥有的社会资本都更好，可以为其子女提供更好的经济机会。
（摘编自王建《教育缓解相对贫困的战略与政策思考》）
材料二：
实现全面脱贫和乡村振兴的有效衔接，是我国如期完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会的关键。要结合实际情况，注重从政策、产业、人才等方面入手，把握脱贫攻坚和乡村振兴的正确方向，全面实现乡村振兴。
第一，建立长短结合、标本兼治的体制机制，完善政策体系衔接，并扩大政策适用主体范围。乡村振兴是一个涉及全方位发展的长期规划，不仅聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，更是要让所有农村居民共享发展机遇。现阶段实施的乡村振兴战略的发力点就是要激发全体农村居民的积极性、主动性和创造性，各种政策的适用主体范围也要扩大到全体农村居民。
第二，持续推动乡村产业提档升级，促进产业发展衔接。要更好发挥政府引导作用，提升小农生产经营组织化程度，增强乡村产业高质量发展的内生能力和造血机制；优化乡村休闲产业，积极推进传统农业、种养业提档升级，向农产品精深加工、生态休闲养生、传统特色文化传承等多功能发展，从而实现小农户和现代农业发展有机衔接。
第三，构建良好乡村人才发展生态，强化人才衔接。一是加强基层党组织建设。要稳定拓展选派驻村第一书记，保证脱贫村发農思路的连续性，持续推进农村基层治理现代化。二是打造适合人才发展的平台。其一，通过搭好创业服务平台，建设返乡农民工创业园和电商创业园等创业就业孵化基地，促进农业与现代产业跨界配置要素，吸引一批懂技术、善经营、有资金的在外务工人员返乡创业。其二，完善乡村金融服务体系和技术转移服务网络，引进、培育一批具有乡土特色的新型农业经营主体。以市场的力量汇流资金、人才、技术信息等资源要素，鼓励社会资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域。三是建立城市人才入乡激励机制。其一，以城带乡，鼓励城市的资本、技术、人才融入乡村，在农村开拓新市场、开办新企业、培育新业态、开发新产品，形成真正有竞争力的乡村市场主体。其二，通过改善乡村人居环境、提高城市人才入乡激励机制的普惠性，鼓励和支持返乡入乡人员主动就业、自主创业。四是推动人才本土化与均衡化同步发展。一方面，要自力更生培肓本土人才，构建培养本土人才为主，人才引进、人才支援为辅的人才振兴机制；另一方面，要充分发挥教育在人才培养中的基既性作用，培育一批带动农村经济发展和农民就业增收的乡村企业家，不断增强乡村本土人才生产水平、致富本领、发展能力。
（摘编自王宏源《推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接》）
1. 下列对材料相关内容的理解和分析，不正确的一项是（ ）
A. 通过教育帮扶人的智力，提高贫困人口的就业技能和文化素质，开发培育多方面的潜能，能很好解决贫困问题，所以教育是扶贫脱贫的根本与核心。
B. 加大教育投资，可以实现包容性增长，打破贫困恶性循环和两极分化的发展格局，阻断贫困代际传递。
C. 对穷人人力资本的公共投资不足、父母对子女教育等方面的投资不足都是对人力资本投资不重视的表现。
D. 受过教育的父母会帮助其子女获得更好的非认知技能，提髙子女的收入水平是教育与收入代际流动的一种渠道。
2. 根据材料一和材料二，下列说法不正确的一项是（ ）
A. 保健支出、劳动力迁移支出等资本，能够促进国家经济持续性发展，所以在乡村振兴中，要继续加大对医疗的财政投入，降低劳动力迁移支出在家庭收入中的所占比。
B. 教育投资能倡导机会平等的“益贫式增长”，彻底打破贫困恶性循环的格局，在脱贫后的乡村振兴中要继续加大教育投资，保持教育在财政收入中的所占比逐年加大。
C. 构建良好乡村人才发展生态，要以基层党组织建设为统领，加强适合人才发展的平台建设，建立城市人才入乡激励机制，推动人才本土化与均衡化同歩发展。
D. 改善乡村人居环境、提高城市人才入乡激励机制的普惠性，就有可能把城市的资本、技术、人才更好地融入乡村，为农村开拓新市场，开办更多新企业。
3. 下列各种做法中，不符合乡村振兴要求的一项是（ ）
A. 四川凉山彝族自治州把原来针对特殊贫困群体的免费职业培训政策，扩展到对全体农村居民的培训。
B. 怒江傈僳族自治州把开发怒江大峡谷、推介大峡谷的旅游与当地农产品精深加工、生态休闲养生有机结合。
C. 宁夏临夏州支持利用人工智能、互联网开展远程教育，促进优质教育资源共享，深化校企合作和东西部联合办学。
D. 河南三门峡卢氏县为优化人才队伍结构，决定实施以人才引进为主的“筑巢引凤•人才强县”战略，加大人才引进力度。
4. 材料一是按照什么思路进行论证？请结合具体内容简要说明。
5. 材料一与材料二划横线处都提到了教育的基础性作用，在全面脱贫与乡村振兴中这种基础性作用有何不同？
答
1. A （A.“教育是扶贫脱贫的根本与核心”错。原文是“‘扶贫先扶智’决定了教育扶贫的基础性地位”，可见教育在扶贫中是“基础性地位”，而不是根本和核心。故选A。）
2. B （B.“保持教育在财政收入中的所占比逐年加大”无中生有。原文只是说“要充分发挥教育在人才培养中的基既性作用，培育一批带动农村经济发展和农民就业增收的乡村企业家，不断增强乡村本土人才生产水平、致富本领、发展能力”，并未谈到“保持教育在财政收入中的所占比逐年加大”。故选B。）
3. C （根据材料二中关于乡村振兴的几条措施来判断。A.属于第一条，“建立长短结合、标本兼治的体制机制，完善政策体系衔接，并扩大政策适用主体范围”；B.属于第二条，“优化乡村休闲产业，积极推进传统农业、种养业提档升级，向农产品精深加工、生态休闲养生、传统特色文化传承等多功能发展”；C.不符合乡村振兴的内容。只是科技与教育的结合，主要强调科技对教育的促进作用。D.属于第三条，“通过改善乡村人居环境、提高城市人才入乡激励机制的普惠性，鼓励和支持返乡入乡人员主动就业、自主创业”；故选C。）
4. （1）材料一的论证思路是提出问题、分析问题、解决问题的递进式思路。（2）首先提出 “扶贫先扶智”的观点，指出教育扶贫的重要性；接着分析指出人力资本投资不足是造成贫困的主要原因，人力资本投资是解决贫困代际传递的重要途径；最后分析教育与消除贫困之间的关系，从而呼应观点。
5. （1）“教育的基础性作用”在全面脱贫中的作用主要在于，通过教育投资就可能实现由“脱贫”转向“防贫”的战略转移，从而彻底消除贫困。（2）“教育的基础性作用”在乡村振兴中的基础作用主要是培养本土人才，培养能够带动农村经济发展和农民就业增收的乡村企业家，增强乡村本土人才生产水平、致富本领、发展能力。
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