事实上，当前针对农民的社会养老标准并不健全，之前国家建立的城乡居民基本养老保险制度，主要用来解决不符合参加企业职工基本养老保险参保条件的城乡居民的养老问题，其中参保对象主要是城市的未就业居民与农村地区的农业居民（农村地区还有大量非农业居民）。因此，如要提高标准，就要城乡联动。在农民转变为现代专业农民之前，有必要通过社会统筹账户的操作，使农民的社会养老保障水平超过社会平均增速而加快增长。
客观地说，中国的社会保障制度近些年有不小进步，标志之一便是城乡居民社会保障制度在基本方面已经实现了统一，从社会保障的基本制度上说，目前不存在二元结构问题。
非职工城乡居民养老基金中，个人账户缴纳的多少，对年老后领取养老金的水平有直接影响。农民往往按最低标准缴纳个人账户基金，年老后领取的等级也是最低的。即便如此，农民对城乡居民社会养老保障制度仍是欢迎的，因为农民即使按最低标准缴纳个人账户基金，也会得到基金的社会统筹账户的支持。
现在人们普遍关注的问题是：第一，人们领到的养老金差别比较大。因为缴费能力的差异，农民养老金总体上靠近较低标准。第二，城乡居民养老金领取水平总体上低于职工养老金领取水平。这主要与城乡劳动生产率差异有关。但需要指出的是，农民工群体中有越来越大的比例参加了职工养老保险，他们年老之后领取到的养老金一般会多于城乡其他普通居民。第三，职工养老保险参与者的养老金水平又有不同，不同性质单位的职工养老金差异较大，这种情况近几年的养老金调整已经在关注。
改善城乡居民社会养老保障制度，还存在很大的空间。第一，农业劳动力中的大部分还要转移到城市经济部门，他们将参加职工养老保险。他们的配偶如果未就业，就参加城乡居民基本养老保险。第二，国家还有养老的补充机制，例如城乡最低收入保障制度，为符合最低收入保障制度标准的支持对象提供保障。第三，最根本的办法，还是要提高农业劳动生产率，改善农民的就地从业条件。从家庭农场兴起、农民自己的合作社发育等现象来看，不少地方正在往这方面发力，吸收更多的农民进入农业产业链兼业，这些都是提高农民收入的办法。
今后，改善城乡居民社会养老保障制度仍有不少问题待解决。如何定义家庭就是一个问题。此外，还涉及养老保险与其他制度衔接的问题。例如，很多地方用某些渠道的资金替那些收入极低的农民缴纳了个人账户基金，以后能不能筹措其他资金按较高的标准缴纳，而不是单靠征地款？从长远来看，城乡居民基本养老保险的上限标准或也可以提高，当然，这有赖于我国经济发展水平的不断提高。
（摘编自党国英《如何加强农民的社会养老保障》，《光明日报》2021年3月3日）
1.下列关于原文内容的理解和分析，不正确的一项是（3分）
A.当前我国建立的城乡居民基本养老保险制度，还受城乡二元结构影响，急需采取城乡联动的方式，来提高养老标准。
B.虽按最低标准缴纳个人账户基金，但农民对城乡居民社会养老保障制度仍持欢迎态度，因为能得到社会统筹账户支持。
C.人们领到的养老金差别比较大，这与缴费能力有关，也与城乡劳动生产率有关，其中农民养老金总体上处于较低标准。
D.改善城乡居民社会养老保障制度还需要对“家庭”做出新的解释，涉及养老保险与其他制度衔接的问题也要解决。
2.下列对原文论证的相关分析，正确的一项是（3分）
A.文章开头即引用日前印发的中央一号文件精神，意在表明自己所谈的社会养老保障问题是有依据的，符合国家文件精神。
B.作者围绕当前农民社会养老标准不健全问题，从现象、原因、解决办法等方面，论述了应如何加强农民的社会养老保障。
C.文章指出改善城乡居民社会养老保障制度，还存在很大的空间，并通过具体事例论证了应该采取什么样的措施来改进。
D.作者在结尾用含蓄的语言指出，城乡居民基本养老保险要提高标准目前可能无法实现，需要国家经济水平不断提高才有保障。
3.根据原文内容，下列说法不正确的一项是（3分）
A.从文中所引中央一号文件列出的几个任务看，我国城乡居民基本养老政策正在朝着体系化的方向迈进。
B.通过城乡联动，使农民的社会养老保障水平超过社会平均值，是健全城乡居民基本养老保险制度的一条有效途径。
C.养老金水平不能简单以城乡区分，例如农民工群体中参加了职工养老保险的人，以后的养老金一般就会比城乡其他普通居民多。
D.改善城乡居民社会养老保障制度，最彻底的办法是改善农民就地从业条件，增加他们的收入，提高养老金上限标准。
答
1.A 2.B 3.B
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