国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委日前联合发布《“十四五”积极应对入口老龄化工程和托育建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。这份重磅文件关注“一老一小”的服务供给，提出到2025年，进一步改善养老、托育服务基础设施条件的明确目标。在养老服务体系方面，《实施方案》提到，中央预算内投资重点支持养老服务骨干网建设，夯实社区居家养老服务网络。
党的十九届四中全会指出，“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路”，是我国国家制度和国家治理体系的一个显著优势。健全可持续的多层次社会保障体系，完善养老服务体系和健康服务体系，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，有利于满足人民日益增长的美好生活需要。而从长远来看，服务好“一老一小”不但有利于改善民生福祉，也有利于培育和发展经济新动能。老年群体消费持续迸发，将逐步形成万亿级大市场。
2020年各省市65岁及以上人口占比（％）
（摘编自《“十四五”养老、托育释放明确信号》，央广网2021年6月27日）
材料二：
按照国际上通行的界定，当一个国家或地区60岁以上老年人口占比达到10%，或者65岁以上老年人口占比达到7%，就意味着该国或地区已经处于老龄化社会。
中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉指出，2010年中国劳动年龄人口到达峰值，形成老龄化的第一个人口转折点。接下来中国人口将出现第二个转折点，以总人口达到峰值并开始负增长为标志。
生育率下降和寿命延长，是人口老龄化的两个主要原因。相比于其他国家，中国的老龄化过程还有几个突出特点。首先，中国的老龄化进程是最快的。其次，中国拥有世界上最大规模的老年人口，而且这个地位将长篇保持，最后，中国的老龄化具有未富先老的特点，即老龄化程度在世界排位远远高于人均收入的世界排位。
（摘编自蔡昉《人口老龄化如何影响中国经济增长》，《新京报》2021年5月12日）
材料三：
优秀的养老机构在日本等其他老龄化国家发挥着关键作用。但专家说，中国人均财富相对较少、护理人员不足，限制了这一行业的发展，把照顾老人的负担压在了家庭身上。
中国60岁以上人口在2020年约2.64亿，这一数字还在迅速上升。在政府补贴的帮助下，最近几十年有数万家养老机构注册。但大多数养老机构都很空——统计数据显示，平均入住率低至50%左右，远低于日本或英国的80%至90%的水平。
长期研究中国老龄化问题的学者吴蓓说，养老院收费太高而人手太少，让有意入住的老人望而却步。不久前，几乎所有老年人还都由家人照顾。但家庭规模的缩小、人口的迁徙以及孝道的淡薄，导致家庭支持系统被侵蚀。由于养老一线人手不足，而基于社区的护理又无法推广，家庭承受的压力将会增加。
来自河北的工程师杨威说，他的祖父在一次严重摔伤后，为减轻家里人的压力，搬进了一家每月收费4000元的养老院。但杨威说，那里的员工似乎并不关心老人的健康，员工不专业，人手也不够。即使你多花钱，老人在养老院也很难得到悉心照料，家人无法彻底放心，所以我们把祖父接回家了。（摘编自《中国养老院令老人望而却步》，《参考消息》2021年7月12日）
4．下列对材料一相关内容的理解和分析，不正确的一项是（3分）
A．积极应对人口老龄化，正是贯彻以人民为中心的发展思想的内在要求，有利于满足人民日益增长的美好生活的需要。
B．夯实社区居家养老服务网络是健全养老服务体系的重要一环，目前国家层面已经有了实施方案，并且有真金白银的投入。
C．人口老龄化是我国社会发展的趋势，造成劳动力供给数量减少，养老负担和公共服务供给压力增加，阻碍了我国的经济增长。
D．2020年我国60岁及以上人口占比超18%，人口老龄化程度加深。分省份来看，东北、川渝、上海、江苏老龄化最严重。
5．下列对材料相关内容的概括和分析，正确的一项是（3分）
A．目前，我国已经处于老龄化社会，只有尽快地消除老龄化社会带来的负面影响，才能延迟中国人口出现第二个转折点的时间。
B．解决人口老龄化问题，应该鼓励生育、提高生育率，还要努力发展国民经济，较好地提高国民收入，使人们不再未富先老，老而不富。
C．中国的老龄化程度在世界的排位远高于人均收入的世界排位，这是中国的老龄化过程的重要特点，也是应对老龄化问题的最大困难。
D．中国的养老机构虽然数量足够，但入住率却非常低，远低于日本或英国的80%至90%的水平，根本不适应中国人养老的基本需求。
6．在建设养老机构方面，我国应该做出怎样的努力？请依据材料提出你的建议。（6分）
答
4、C
5、B
6、①继续加大扶持力度，增加养老机构数量。②出台政策解决养老机构收费过高的问题，既保障养老机构收入，又使老人有能力和有意愿入住。③设置培训机构，大量培养护理人员，从养老技术和养老态度等多方面对其进行培训。(意思对即可
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