上世纪80～90年代邓小平同志多次提到中国未来要走共同富裕的道路。党的十九届五中全会提出，到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。8月17日召开的中央财经委员会第十次会议再次研究和讨论共同富裕的目标和实现路径。共同富裕现已成为一个热点议题，其中不乏真知灼见，但也有不少误解。何为共同富裕？
共同富裕不等于均等富裕，更不是均贫富。一些人理解共富等于均富，显然是错误的。共同富裕是承认收入差距和财富差距，承认不同程度的富裕。到了共同富裕社会，所有人都过上了富裕幸福生活，有的人生活水平是一般的富裕，有的人会很富裕。对未来共同富裕社会的这一构想决定着我们实现共同富裕绝不能走“平均主义分配”的老路，更不能走“劫富济贫”的邪路。最近中央强调了“第三次分配”的重要性，把它纳入到收入分配的基础性制度的框架中，引起了一些人不必要的忧虑。第三次分配的积极作用主要靠慈善事业的健康发展，基于富人的公益精神和慈善心。换句话说，慈善一定是自愿的、主动的，而不是逼迫的、被动的。
中国为何现在推进共同富裕？我认为现在提出共同富裕这一中长期目标是基于中国实际的发展状况。2020年消除绝对贫困和全面建成小康社会后，中国进入新发展阶段，中央提出了一些中长期的整体发展目标，如到2035年中国要基本实现社会主义现代化，到2050年建成社会主义现代化强国。可以说，共同富裕目标在一定程度上是社会主义现代化远景目标的一部分，更是老百姓所想所盼。中国当前面临着发展的不平衡等难题，主要体现为城乡差距、地域差距和收入差距。这三大差距是当前中国面临的主要社会问题，严重阻碍了经济发展。推进共同富裕，可在很大程度上解决中国经济社会发展不平衡的问题。所以从现在起推进共同富裕正当其时。
实现共同富裕是一个长期进程，必须戒骄戒躁，切忌急于求成。共同富裕的基本涵义是富裕与共享，这些都是有标准的。相对于全球的富裕标准，中国老百姓的富裕程度并不高，我们的许多人均指标只是略高于全球的平均水平，离发达国家仍有不小的差距。提高富裕程度方面，一些预测表明，假定未来中国经济仍能保持较高增速，中国人均GDP要达到发达国家水平也还需30年甚至更长时间。提高共享程度方面也面临很多困难和挑战，城乡差距、地域差距和收入差距都是历史遗留的长期问题，非一朝一夕能解决。缩小三大差距牵涉不同利益群体和部门，更增加了解决难度。7月浙江省出台的《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》特别强调：“脚踏实地、久久为功，不吊高胃口、不搞‘过头事’，尽力而为、量力而行”地推进共同富裕。
推进共同富裕的难点在于使低收入群体成为富裕人群。消除绝对贫困后，中国的相对贫困问题凸显出来。据北师大收入分配研究院的调查数据，从90年代起中国相对贫困发生率一直处于上升势头，到2018年已接近20％。推进共同富裕进程中，相对贫困人群或困难群体尤其需要关注。他们不仅收入少，也少有财产和人力资本，缺少发展和创收能力，需要全社会的支持。一方面在二次分配中政府需给他们更多转移支付，使其享受更高水平的公共服务；另一方面在三次分配中应让他们成为真正受益人群。
（摘编自《中国新闻周刊》2021-08-27）
材料二：
2020年中国消除了绝对贫困，全面建成小康社会。然而，经济社会发展的不平衡问题仍然存在，收入差距过大就是其中之一。近期，居民收入差距处于高位，基尼系数稳定在0.47左右，且出现了居民财产差距迅速扩大的问题。
按中央部署，到2050年中国要基本实现共同富裕，达成这一目标，需在继续大幅提高全体人民富裕水平的同时，明显缩小居民收入和财产差距。
8月17日召开的中央财经委员会第十次会议聚焦扎实推进共同富裕问题，提出“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。这意味着在推进共同富裕的进程中，要把收入分配制度建设与改革作为一个主攻方向。目前，中国初次分配、再分配和三次分配均不同程度的存在问题，需进行深入的改革与完善。
初次分配方面，改革重点是完善要素市场体系，让市场机制在资源配置和要素报酬决定中发挥更大的作用。当前，要素市场的问题有目共睹，劳动力市场中的分割与歧视问题，资本市场中的垄断，土地市场中过多的行政干预。这些问题使得要素资源配置效率低，也导致了要素报酬分配不合理。因而，完善初次分配的制度，首先要进一步完善要素市场，消除市场中产生分割、扭曲、垄断、歧视的制度性障碍，建立更完善的、公平竞争的要素市场。
二次分配方面，改革重点是提高税收和转移支付调节收入分配的力度。税收具有两个基本功能：为政府筹集资金用于公共支出的资金，调节收入分配、缩小收入差距。相比而言，中国税收的后一功能未发挥应有的作用。这与中国税收结构有关。若要让税收在调节收入分配方面发挥更大的作用，需提高直接税比重，降低间接税比重。直接税包括个人所得税、财产税或房产税、遗产税、赠与税等等。
在企业和居民总体税负不变或有所下降的情况下，在充分论证的基础上，可考虑适时出台房产税和遗产税，以加大税收调节收入分配的力度。同时，个人所得税也要做进一步改革：一是使其覆盖人群扩大到所有高收入者，特别是有资本所得的高收入者。二是合理调节过高收入，尽管何为过高收入目前仍无明确界定标准。
三次分配方面，改革重点是培育有利于慈善事业发展的社会环境，建立鼓励社会组织和慈善事业发展的制度和相应配套政策。中国公益慈善事业的发展相对经济发展水平来说是滞后的，不论是慈善组织的数量还是慈善捐赠的规模都有很大提升空间。要发挥三次分配的作用，必须大力发展社会公益慈善事业，形成一种人人愿意做公益，富人乐意做慈善的社会时尚。同时，政府应为社会组织和慈善事业发展创造更友善的环境，提供更便利的公共服务。此外，公益慈善事业的发展离不开政策的支持，特别是税收优惠政策。
长期来看，实现共同富裕的关键是提高低收入人群的发展能力和机会。当前中国的低收入人群较为庞大，他们间也有一定的收入差别。一部分人经过若干年努力是可以成为中等收入人群的，还有一部分收入更低的人群则要经过更长时间，也需要各种帮扶政策。更重要的是要关注他们的子女未来的发展机会，使其子女享有更加平等的受教育机会，分享到优质的教育资源，增加其人力资本的数量与质量。这是阻断社会弱势人群代际传递的最有效办法之一。
（摘编自《新浪财经》2021-09-03）
1. 下列对材料相关内容的理解和分析，不正确的一项是（ ）
A. 共同富裕是中央提出的中长期目标，其目标在一定程度上就是社会主义现代化远景目标。
B. 共同富裕的基本涵义是富裕与共享。共享中存在的三大差距都是历史遗留的长期问题。
C. 中国能否基本实现共同富裕，收入分配制度是否完善是关键因素之一。
D. 关注社会弱势人群子女未来的发展机会能够有效地阻断他们的代际传递。
2. 根据材料一和材料二，下列说法正确的一项是（ ）
A. 富人富有公益精神和慈善心，慈善事业也就能健康发展，也就能充分发挥第三次分配的积极作用。
B. 实现共同富裕任重道远，中国经济快速发展，人均GDP达到发达国家水平，就能够实现共同富裕。
C. 中国的税收结构存在问题，导致税收在调节收入分配、缩小收入差距方面上未发挥应有作用。
D. 只有形成人人愿意做公益、富人乐意做慈善的社会时尚，才能大力发展社会公益慈善事业。
3. 下列各项中，不适合作为“实现共同富裕措施”的材料是（ ）
A. 2019年2月18日中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》。
B. 在农村免除了农业税，还对农民进行春耕补贴。全面建成小康社会后，大力开展乡村振兴。
C. 我国制定了“西部大开发”战略、振兴东北老工业基地战略、中部崛起战略。
D. 天津—甘肃，福建—宁夏两两对口扶贫协作，实现了优势互补、互利共赢
4. 简要分析材料一的论证结构。
5. 阅读材料，谈谈两则材料内容上的异同。
答
1. A “在一定程度上就是社会主义现代化远景目标”错，以偏概全。
2.C A.曲解文意。B.说法绝对。D. “大力发展社会公益慈善事业”是“形成一种人人愿意做公益，富人乐意做慈善的社会时尚”的条件，而非结果，选项犯了条件与结果倒置的错误。
3.A A.《粤港澳大湾区发展规划纲要》是粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件，意在促进粤港澳优势互补，实现共同发展，而不是“共同富裕”。B. “全面建成小康社会后，大力开展乡村振兴”是为了缩小城乡差距，属于“实现共同富裕”的举措。C. “‘西部大开发’战略、振兴东北老工业基地战略、中部崛起战略”是为了缩小地域差距，属于“实现共同富裕”的举措。D. “两两对口扶贫协作，实现了优势互补、互利共赢”是为了促进地域间的扶贫合作，达到提高共同富裕的程度，属于“实现共同富裕”的举措。
4. 材料一采用层进式结构，什么是共同富裕→为什么要实现共同富裕→怎样实现共同富裕。
5. ①相同点：都是以“共同富裕”为话题展开论述。
②不同点：材料一整体论述共同富裕：富裕与共享。
材料二侧重于共享：完善收入分配制度，缩小收入和财产差距。
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