2008年版“限塑令”实施已有12年之久，从最初的严厉控制，到随后的逐步松弛，“限塑令”早已日渐式微，失去了原有的强制效力，各地塑料包装制品使用量也触底反弹，“限塑令”的减量效果不再。而且，随着快递、外卖等新兴行业的快速发展，一次性塑料袋、塑料餐具等使用量剧增，却不在“限塑令”约束范围之内，未免有些尴尬。因此，从保护环境、降低资源消耗等立场出发，“限塑令”升级势在必行。
数据显示，2018年全国快递量超过500亿件，其中消耗的塑料袋就达到245亿个，所用的胶带达到430亿米。可见，需要加强源头控制，把快递、外卖等纳入限塑令范围之内，新版“限塑令”弥补了这个漏洞。
调查显示，超过85%的零售企业表示缺乏替代品是推进减塑的主要困难之一。目前，替代品价格高一截，缺乏性价比，无法形成规模化效应，也就难以实现替代。因此，新版“限塑令”在明确禁止使用不可降解一次性塑料之时，提出要推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。由此，可以促进生物降解、环保塑料制品的生产消费，进而形成规模效应，达到降低成本、刺激消费的良性循环。
之前“限塑令”失去效果，关键就在于没有严格落实和长效监管机制，导致其逐渐沦为“一纸空文”。因此，新版“限塑令”要吸取教训，遵循时间表全力推进，对各地落实情况予以考核，对不达标者实施惩戒，从而督促各地严格落实“限塑令”规定，并建立长效监管机制，推动替代产品的使用，方能达到塑料包装制品减量、禁用效果。
（摘编自江德斌《新版限塑令需要严格落实和长效监管机制》，光明网2020.1.21）
材料二：
据《新闻和报纸摘要》报道，《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（以下简称《意见》）于1月19日公布，2020年我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用；到2022年年底，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广；到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。
此次《意见》提出了禁塑限塑的路线图和时间表，但《意见》能否解决白色污染问题，还有待实践的检验。解决白色污染问题仅靠意见的反复重申是不够的，我们更需要理性思考和科学决策。一方面，需要加强宣传，改变公众消费习惯，消除监管难点；另一方面，还应提升塑料袋的“绿色含量”，或者尽快找到安全的、环保的替代产品，并通过推广使用纸袋、可降解塑料袋，或者简易打包的方式减少塑料袋的使用。同时，还应织密法律法规的“篱笆”，明确生产者、销售者、消费者等各个环节的法律责任和义务，推动建设一套完整的包装废弃物回收利用体系。在这方面，政府除了要做好相关宣传引导外，还应严格控制生产环节，打击违规生产超薄塑料袋黑作坊，严格监控批发、零售、消费等环节。只有多方合力，才能令行禁止。总之，“限塑令”升级重在执行力和强制力发威，才能实现绿色发展方式。
（摘编自王恩奎《“限塑令”令行禁止重在执行力发威》，《法制日报》2020.1.22）
材料三：
欧盟曾提出一项“限塑”草案，禁止包括棉花棒、吸管、餐具等10种一次性塑料制品。这项草案于去年通过欧盟理事会欧洲委员会的审批，欧盟成员国有两年时间将其转变为国家法律，也就是说，2021年，欧洲将实现全面限塑。
日本政府决定，将于今年7月1日起，实施有偿提供塑料袋的规定，要求所有零售商店在提供塑料袋时都必须收费。这项规定针对所有行业及规模的商店，凡是使用石油等原料制成的塑料购物袋都要对顾客收费，塑料袋的价格将由商家自行决定。为起表率作用，日本环境省和日本厚生劳动省已从2019年12月起，在总部内的店铺停止使用塑料袋。
美国西雅图从2018年7月1日起，全面禁止餐饮业者提供塑料吸管及塑料刀叉，鼓励改用可重复使用的餐具或可堆肥塑料制品。
韩国从2018年就开始推广一种用70%的大米和30%的木薯做成的吸管，单月产量高达3亿根。
去年，印度总理莫迪也提出，将全面禁止包括塑料袋在内的6种一次性塑料包装的使用，预计将减少5%至10%的塑料制品消耗。
（摘编自高原《“限塑令”再升级》，《法治周末》2020.1.21）
4．下列不属于控制一次性塑料白色污染措施的一项是
A．推广使用符合性能和食品安全要求生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。
B．到2025年，不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。
C．推动建设完整的包装废弃物回收利用体系。
D．对使用石油等原料制成的塑料购物袋的顾客收费。
5．下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的一项是
A．新版“限塑令”如果能吸取教训，建立长效监管机制，推动替代产品的使用，就能达到塑料包装制品减量、禁用效果，就不会沦为“一纸空文”。
B．2020年1月19日我国公布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，提出了禁塑限塑的路线图和时间表，但能否解决问题，还有待实践检验。
C．只有从生产、批发、零售、消费等各环节，对一次性塑料包装制品严格监控，升级执行力和强制力，做到令行禁止，才能减少白色污染。
D．限制一次性塑料制品的使用，减少白色污染，已经成为了全世界的共识，欧美、亚洲等许多国家和地区，都出台了诸多政策措施加以控制。
6．为确保新版“限塑令”不重蹈旧“限塑令”的覆辙，需要哪些方面做出努力？请结合材料简要分析。
答
4．B B项，说的是到2025年地级以上城市餐饮外卖领域要达到的目标，不属于措施。
5．A A项，“如果……就能达到”错误，“建立长效监管机制”只是保证新版“限塑令”执行的“关键”，而非全部，所以不能用“如果……就……”。
6．①立法者：新版“限塑令”要有前瞻性，能够预见到未来出现的新情况，完善相关法律法规；②政府：要科学决策，做好相关宣传引导，严格落实监管机制，加大执法力度，明确责任和义务，建立回收利用体系；③消费者：要提高认识，自觉遵规守纪，主动拒绝使用一次性塑料用品，树立绿色发展的思想；④生产者：生产能够生物降解、环保的塑料制品，提升塑料袋的“绿色含量”，自觉守法，承担社会责任。
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